沿海火電受限 國電集團轉戰(zhàn)天然氣發(fā)電
發(fā)布時間：2013-07-27 新聞來源：第一財經日報
隨著環(huán)保標準不斷提高，火電企業(yè)不僅面臨脫硫脫硝的壓力，而且長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域的常規(guī)火電機組及熱電聯產機組建設也逐漸受到限制。因此，火電企業(yè)不得不尋找新的發(fā)展出路。
《第一財經日報》記者從國電集團獲悉，該公司在上述地區(qū)除繼續(xù)建設海上風電、涉足核電外，還將大力發(fā)展天然氣發(fā)電。不過，國電集團總經理陳飛虎也坦言，與燃煤機組相比，雖然天然氣發(fā)電具有清潔、高效、投資成本低、建設周期短等優(yōu)勢，但仍面臨氣源與氣價瓶頸。
沿海火電受限
國電電力（600795.SH）副總經理、董秘陳景東對本報表示，國家已經規(guī)定長三角、珠三角、京津冀地區(qū)不允許再發(fā)展常規(guī)火電機組，甚至熱電聯產機組都越來越受限制。
今年1月，國務院印發(fā)的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中顯示：“嚴格控制在環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)新增除"上大壓小"和熱電聯產之外的燃煤機組。”此外，國家在2012年9月頒布了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，其中規(guī)定，重點控制區(qū)禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯產以外的燃煤電廠。
不過，這兩個《規(guī)劃》中并沒有明確提出停止建設常規(guī)火電機組，對熱電聯產機組（熱效率達70%，可節(jié)約大量煤炭）的建設更沒有提出任何限制。
對此，陳景東解釋，停建的常規(guī)火電機組是指純凝汽式火電機組（熱效率僅35%左右）。雖然“上大壓小”是可以的，但要嚴格控制，不過因為環(huán)保問題，今后可能“壓小”之后也不允許“上大”了。他還表示，在7月底8月初即將頒布的《大氣污染防治行動計劃》則會進一步控制燃煤總量，繼續(xù)關停一批火電機組，熱電聯產機組也可能受到限制。
“之前，熱電聯產機組在長三角、珠三角、京津冀地區(qū)是不受限制的，但是隨著環(huán)保要求越來越高，這些地區(qū)熱電聯產機組也要受限制，只能發(fā)展風電和太陽能。以后到"十三五"時期，火電政策會越來越嚴，不會再放開。”陳景東說。
今年冬天以來，我國中東部地區(qū)連續(xù)遭遇霧霾天氣，導致多地高速公路、機場處于封閉狀態(tài)，部分城市空氣重度污染。控制燃煤總量的呼聲再起，火電企業(yè)也一再被要求實施更為嚴格的排污標準。
陳景東表示，電力企業(yè)只能到國家鼓勵發(fā)展火電的中西部地區(qū)進行建設，而這些地區(qū)恰恰是煤炭富集地。
對此，中煤遠大煤炭分析師張志斌認為，如果沿海地區(qū)停建常規(guī)火電機組，在中西部煤炭資源富集地區(qū)鼓勵煤電一體化開發(fā)、建設若干大型坑口電站，那么“十二五”時期全國新增煤電機組3億千瓦，后期都得去坑口建設。
國電集團發(fā)力氣電
陳飛虎表示，因為沒法上火電，而沿海地區(qū)的核電與風電只是補充，所以在東部沿海布局天然氣發(fā)電是未來必須要做的一個選擇。
“天然氣發(fā)電成本高，但沿海地區(qū)的電價承受能力比較強；而且北方大部分燃氣用于采暖，在南方則沒有采暖的需求，燃氣發(fā)電可以進行調峰，形成互補效應。”陳飛虎介紹。
國電集團在發(fā)展規(guī)劃中也提出，該公司把氣電作為清潔能源發(fā)電的重要組成部分，目前雖然投產容量較小，但前期工作已全面展開，獲路條共861萬千瓦，正在開展前期工作約1627萬千瓦。
目前氣源和氣價問題仍是制約天然氣發(fā)電的主要因素。卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示，首先是氣源不穩(wěn)定，由于下游快速增長，上游供應增長較為緩慢，導致國內市場多次出現“氣荒”現象，尤其是在冬季需求旺季。其次，發(fā)電成本過高，此前從燃料成本比較，天然氣發(fā)電比燃煤發(fā)電高出0.05~0.11元/千瓦時，國家發(fā)改委在7月10日再度上調天然氣價格之后，若按照0.4元/方計算，天然氣發(fā)電成本每千瓦時增加約9厘錢。
對此，陳飛虎建議，根據不同區(qū)域和資源特點，合理建設燃氣蒸汽聯合循環(huán)調峰電站，積極發(fā)展天然氣熱電冷聯供系統(tǒng)，同時應適當提高天然氣發(fā)電上網價格，以及加大煤層氣和頁巖氣勘探開發(fā)力度。
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